Divergencias y contradicciones en la planificación sustentable del periurbano rural metropolitano de Valparaíso. Caso Reserva de la Biosfera La Campana-Peñuelas, Chile central/Divergences and contradictions in the sustainable planning of the...

Palabras clave: Planificación urbana, reserva natural, planificación ambiental, planificación regional, zona costera

Resumen

La concentración de actividades humanas en territorios con urbanización intensa y carentes de planificación territorial, conduce a una alteración acumulativa de los procesos e interacciones en los ecosistemas naturales. Ante esto, se hace necesaria la adecuada planificación del crecimiento urbano en concordancia con el uso potencial y sustentable de los territorios. Esto es relevante en las regiones urbanas con valores ambientales naturales y patrimoniales, que eviten la degradación, la fragmentación espacial de lo agrícola y natural y la segregación socio-ambiental, entre otros. El objetivo del trabajo fue la identificación de las principales, divergencias, convergencias e incoherencias en materia de ordenamiento territorial, entre las normativas que regulan los usos del suelo asignados en los instrumentos de planificación territorial (IPTs) (Plan Regulador Intercomunal Satélite La Campana y PREMVAL) y los criterios de sustentabilidad que guían a las áreas naturales y patrimoniales propuestas en la Zonificación de la Reserva de la Biosfera la Campana –Peñuelas (RB), analizando la coherencia de la política urbanística y ambiental nacional. A través del estudio del Plan Regional Intercomunal Satélite La Campana y su contraste temático y cartográfico de la regulación espacial de los usos asignados, con el modelo de zonificación propuesto en la RB La Campana-Peñuelas, se analizaron los diferentes espacios de imbricación entre áreas de expansión y protección. Los resultados de las observaciones y recomendaciones en cada zona RB (núcleo, amortiguación y Transición), indican la coexistencia de zonas de conflictos territoriales, y en otras áreas de valor natural y agrícola. Se observa la inexistencia de una concordancia entre los IPTs que velen por la protección de las áreas de valor ambiental. La normativa presenta numerosas incoherencias y divergencias desajustadas de los criterios del desarrollo sustentable y de una figura de protección como una RB, particularmente en áreas asignadas con usos agrícolas. Se recomienda, actualizar las herramientas de participación y sensibilización ciudadana y modificar los criterios de sustentabilidad con los que son realizados los Instrumentos de Planificación Territorial.

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Biografía del autor

Francisca Carvajal-Mascaró, Pontificia Universidad Católica de Valparaíso

Directora Ejecutiva en Plantasia, Ingeniero Agrónomo.

Andrés Moreira-Muñoz, Pontificia Universidad Católica de Valparaíso

Profesor Titular del Instituto de Geografía.

Alejandro Francisco Salazar-Burrows, Pontificia Universidad Católica de Chile

Profesor asociado,

Département de Sciences économiques et sociaux.

AgroParis-Tech. (Institut National Agronomique de Paris–Grignon). Francia

Marcelo Leguia-Cruz, Universidad de Playa Ancha

Academico.

Felipe Ignacio Jorquera-Guajardo, Pontificia Universidad Católica de Chile

Estudiante de Magister

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Publicado
2019-05-31
Cómo citar
Carvajal-MascaróF., Moreira-MuñozA., Salazar-Burrows, A., Leguia-Cruz, M., & Jorquera-Guajardo, F. (2019). Divergencias y contradicciones en la planificación sustentable del periurbano rural metropolitano de Valparaíso. Caso Reserva de la Biosfera La Campana-Peñuelas, Chile central/Divergences and contradictions in the sustainable planning of the. Urbano, 22(39), 64-87. https://doi.org/10.22320/07183607.2019.22.39.04

Agencias de apoyo

La investigación fue desarrollada y financiada por CONICYT en el marco del proyecto Fondecyt Regular N° 1150422 (2015-2018). “Nuevas relaciones urbano-rurales en la sustentabilidad ambiental de la macro-región Santiago-Valparaíso”.