Curva de Laffer y Reforma Kast-Quiroz Efectos de la Rebaja al Impuesto Corporativo en la Recaudación y Equidad en Chile
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Resumen
El presente artículo analiza la propuesta de reforma tributaria del gobierno del presidente José Antonio Kast, denominada en este trabajo 'Reforma Kast-Quiroz', que contempla la reducción gradual del impuesto corporativo de primera categoría desde el 27% al 23%, la reintegración total del sistema tributario y la eliminación del impuesto al capital. Mediante una calibración del modelo de Trabandt y Uhlig (2011) para Chile (ε = 0,30), se estima una pérdida neta de recaudación del 13,42% —equivalente a aproximadamente 0,47% del PIB—, con un grado de autofinanciamiento de apenas 9,45% y una elasticidad de neutralidad fiscal (ε* = 3,17) empíricamente implausible. Un análisis de sensibilidad con ε ∈ {0,10; 0,30; 0,50} confirma la robustez de las conclusiones. Adicionalmente, se examina el impacto distributivo de la reintegración sobre el coeficiente de Gini —dado que Chile es el país más desigual de la OCDE con un Gini corregido de 0,59– y la interacción de la reforma con la Regla de Balance Estructural vigente (Ley N°21.683), cuya arquitectura de regla dual hace incompatible la pérdida de ingresos permanente con la trayectoria de convergencia fiscal comprometida. Se concluye que la reforma agravará el déficit estructural desde el 3,55% inicial hasta aproximadamente el 4,02% del PIB, sin que las medidas compensatorias transitorias resulten suficientes para contener el deterioro.
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