Grandes retos y aplicación de herramientas participativas en la planificación de la ciudad informal. El caso de Makeni, Sierra Leona

  • Luis Perea-Moreno Universidad San Pablo CEU
  • Adela Salas-Ruiz
  • Juan Arana-Giralt Universidad San Pablo CEU
Palabras clave: ciudad informal, Sierra Leona, planificación estratégica, renovación urbana, participación

Resumen

El siguiente artículo indaga sobre la definición de modelos de planificación y herramientas de gestión para ciudades con crecimientos expansivos y amplios sectores informales, utilizando como caso de estudio la experiencia desarrollada en la ciudad de Makeni, Sierra Leona. En un proceso de varios años que continua vivo, la Escuela de Arquitectura de la Universidad San Pablo CEU (USP-CEU) ha impulsado acciones de planeamiento urbano participativo, aportando experiencia técnica desde la colaboración con la Universidad de Makeni y con el Ayuntamiento de la ciudad. Avanzando en el conocimiento paulatino de una realidad específica llena de retos, se han abordado propuestas urbanas en dos líneas fundamentales. Por un lado, mediante el desarrollo de un Plan Espacial Estratégico para Makeni, destinado a la generación de propuestas para la ciudad y su territorio; y, por otro, con la implementación del Programa de Mejoramiento de Barrios, centrado en la ciudad existente. En relación a los resultados, en el territorio de Makeni, destacan el desarrollo de las capacidades formativas de los alumnos de la universidad local, la generación de metodologías e instrumentos de planeamiento básicos, el reforzamiento de los cuadros administrativos municipales, junto a la implicación y concienciación de la población local. A nivel global, hay que destacar la definición de un marco coherente y sistemático, factible de ser replicado en otras realidades urbanas con similares características. Un aporte que resulta especialmente válido en aquellos contextos urbanos desfavorecidos que, en sus procesos de crecimiento, afrontan el mayor reto futuro vinculado a la habitabilidad a nivel global.

Biografía del autor/a

Luis Perea-Moreno, Universidad San Pablo CEU

Doctor Arquitecto y Economista. Profesor de Urbanismo y Coordinador de Cooperación al Desarrollo en la Universidad San Pablo CEU

Citas

ALEXANDER, Christopher. La estructura del medio ambiente. Barcelona: Tusquets, 1971.

BEECKMANS, Luce. French planning in a former Belgian Colony: A critical analysis of the French urban planning missions in post-independence Kinshasa. En: SAH (Society of Architectural Historians) 62nd Annual Meeting, 2009.

CHENAL, Jérome. The West African city. Lausanne: EPFL Press, 2014.

CHEVALIER, Jacques M. y BUCKLES, Daniel J. Participatory Action Research: Theoryand Methods for Engaged Inquiry, Routledge: Reino Unido, 2013.

COLAVIDAS, Felipe; SALAS, Julián; OTEIZA, Ignacio. Hacia una manualística universal de habitabilidad básica. Madrid: Mairea, 2006.

DUHAU, Emilio. La ciudad informal, el orden urbano y el derecho a la ciudad [en línea]. Trabajo presentado en el Congreso de la ANPUR, Belo Horizonte, 2003. [Consultado 15 diciembre 2017]. Disponible en: http://barcelonacomuns.pbworks.com/w/file/fetch/64058231/DUHAU_LA%20
_CIUDAD_INFORMAL_el_orden_urbano_y_el_ derecho_a_la_ciudad.pdf

FOWLER, Deana (org). The Myth of Abuja Master Plan. Lagos: Centre on Housing Rights and Evictions (COHRE) and Social and Economic Rights Action Center (SERAC), 2008.

DAVIS, Mike. Planeta de ciudades miseria. Madrid: Foca, 2007.

FRANCHINI, Teresa y RYSER, Judith (eds.). International Manual of Planning Practice. The Hague: ISOCARP, 2015.

FRY, Maxwell y DREW, Jane. Village housing in the tropics. Londres: Routledge, 1947.

HALL, Peter Geoffrey. Las grandes ciudades y sus problemas. Madrid; Guadarrama, 1965.

HD-LAB (Habitability and Development Laboratory). Upgrading Neighbourhood Programme Robuya Village. Preliminary Report, 2017 [en línea]. [Consultado 21 diciembre 2017]. Disponible en: http://docs.wixstatic.com/ugd/f314e9_127c312e2eaf462e9f0b799d66391cc7.pdf

HD-LAB, Towards a Strategic Urban Plan for Makeni, 2016 [en línea]. [Consultado 21 diciembre 2017]. Disponible en: http://hdlabceu.wixsite.com/hdlabceu/strategic- plan-for-makeni,

Habitat International Coalition (HIC). Anual Report, 2014. Housing and Land Rights, Gender Equality, Right to the City, Social Production of Habitat, 2014.

GARCÍA FERNÁNDEZ, Natalia y SALAS RUIZ, Adela. Infraestructura Verde Urbana en Makeni. Madrid: Arcadia III. Jornadas de Arquitectura y Cooperación. ETSAM-UPM, 2014.

GEDDES, Patrick. Ciudades en evolución (1915). Buenos Aires: Infinito, 1960.

GESTO BARROSO, Belén y PEREA MORENO, Luis (orgs.). Evaluando la Habitabilidad Básica. Madrid: Ed. Catarata, 2010.

GOVERNMENT OF SIERRA LEONE (GSL). Population Profile of Bombali District and Makeni Town (Annual Statististical Digest 2005/2006) [en línea]. Freetown: 2006 [Consultado 21 diciembre 2017]. Disponible en: https://africaopendata.org/ dataset/73fdf270-7b36-4ee7-858b-dabd5a8fe3bf/resource/b8aa9352-50be-415c- 8032-9d5ae365e9bb/download/finaldigest2006.pdf

GOVERNMENT OF SIERRA LEONE (GSL). Ministry of Lands, Country Planning and the Environment. National Land Policy for Sierra Leone, Final Draft. Freetown, 2012.

GOVERNMENT OF SIERRA LEONE (GSL). Census interim results [en línea]. Freetown, 2015. [Consultado 21 diciembre 2017]. Disponible en: https://sl.one. un.org/2016/04/15/sierra-leones-2015-census-provisional-results-launched/

HARVEY, David. Ciudades rebeldes: del derecho de la ciudad a la revolución urbana. Madrid: Ediciones Akal, 2013.

LEFEBVRE, Henri. El derecho a la ciudad. Madrid: Capitan Swing, 2017.

MCNIFF, Jean. Action Research, Principles and Practice. London: MacMillan Education, 1988.

MC HARG, Ian. Design with Nature. Garden City, New York: Doubleday/Natural History Press, 1969

MORENO, Eduardo. Planificación urbana construyendo hacia los objetivos de desarrollo sostenible [Archivo de video] [en línea]. Madrid: Colegio Oficial de Arquitectos de Madrid, 22 noviembre 2017. [Consultado 15 diciembre 2017]. Disponible en: https://vimeo.com/244175507

NUNES, Carlos (ed.). Urban Planning in Sub-Saharan Africa: Colonial and Post- Colonial Planning Cultures. Nueva York: Routledge, 2015.

OASE 82. Architecture and Planning in Africa, 1950-1970, Rotterdam: NAi Uitgevers Publishers, 2010.

ONU. World Urbanization Prospects. 2014 Revision. Nueva York: 2014.

ONU. Transformar nuestro mundo: la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. Asamblea General. Nueva York: 2015.

ONU. Nueva Agenda Urbana. Asamblea General. Quito: 2016.

PALMER, I.; BERRISFORD, S. Urban infrastructure in Sub-Saharan Africa-Harnessing land values, housing and transport. Cape Town: African Centre for Cities. 2015. [consultado: 15 Diciembre 2017]. Formato en pdf. Disponible en: https://assets. publishing.service.gov.uk/media/57a08978ed915d622c000227/61319C_Full- DFID-Report_Web.1.1.pdf

PEREA MORENO, Luis. Hacia un análisis cuantitativo de la ciudad informal. Una aproximación desde la habitabilidad básica y la experiencia en Makeni, Sierra Leona [en línea]. Tesis doctoral inédita, Universidad Politécnica de Madrid, 2015. [Consultado 15 diciembre 2017]. Disponible en: http://oa.upm.es/39873/

PEREA MORENO, Luis; GARCÍA FERNÁNDEZ, Natalia y SALAS RUIZ, Adela. Cooperación universitaria para el desarrollo en Makeni (Sierra Leona), Kultur: Revista interdisciplinar sobre la cultura de la ciudad [en línea], 2015, vol. 2, no 3, pp. 197-214. DOI: http://dx.doi.org/10.6035/Kult-ur.2015.2.3.11

PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO (PNUD). Objetivos de Desarrollo del Milenio, Informe de 2015. Nueva York: Naciones Unidas, 2015.

SALAS, Julián. Mejora de barrios precarios en Latinoamérica: Elementos de teoría y práctica. Escala, 2005.

SALAS, Julián. De Hábitat II a Hábitat III, construyendo con recursos escasos en Latinoamérica. Madrid: Ministerio de Fomento e Instituto Juan de Herrera, Escuela Técnica Superior de Arquitectura, Universidad Politécnica de Madrid, 2016.

SALDARRIAGA, Alberto. La ciudad informal y futuro de la ciudad colombiana. Ponencia presentada en Foro sobre Hábitat, Universidad La Gran Colombia, Bogotá, agosto 2002.

SASSEN, Saskia. Expulsions: Brutality and Complexity in the Global Economy. Harvard University Press, 2015.

SATTERTHWAITE, David. The impact of urban development on risk in sub- Saharan Africa’s cities with a focus on small and intermediate urban centres. International Journal of Disaster Risk Reduction, 2017, vol. 26, pp. 16-23.

THE WORLD BANK [en línea]. [Consultado: 15 diciembre 2017]. Disponible en: https://data.worldbank.org/country/sierra-leone

TURNER, John. Vivienda, todo el poder para los usuarios. Madrid: Marion Boyars Publishers, 1977.

UN-HABITAT (United Nations Human Settlements Programme). Urban Planning Manual for Somaliland, Nairobi, Kenya, 2010 [en línea]. [Consultado 21 diciembre 2017]. Disponible en: https://unhabitat.org/books/urban-planning-manual-for- somaliland/

UN-HABITAT. Urban Planning for City Leaders, Nairobi, Kenya, 2012 [en línea]. [Consultado 21 diciembre 2017]. Disponible en: https://unhabitat.org/books/ urban-planning-for-city-leaders/

UN-HABITAT. The State of Planning in Africa, Nairobi, Kenya, 2014. [Consultado: 21 diciembre 2017]. Disponible en: https://unhabitat.org/the-state-of-planning- in-africa/

UN-HABITAT. Urbanization and Development. World cities report 2016, Nairobi: 2016. [Consultado: 21 diciembre 2017]. Disponible en: http://wcr.unhabitat.org/ main-report/#section_thirteen

UN-HABITAT. Participatory Slum Upgrading Programme [en línea]. [Consultado: 21 diciembre 2017]. http://unhabitat.org/urban-initiatives/initiatives-programmes/ participatory-slum-upgrading/

UNRUH, Jon. Land Policy Reform, Customary Rule of Law and the Peace Process in Sierra Leone. The Africa Law Institute, 2008.

WHYTE, William Foote. Introduction. En: Participatory Action Research [en línea]. Newbury Park: Sage Publications, 1991, pp. 7-15. [Consultado 21 diciembre 2017]. Disponible en: http://www.upv.es/i.grup/repositorio/White%201991%20 participatory%20action%20research.pdf

YACOBI, Haim. The Language of Modernity: Urban Design in Mandatory Lydda. The Jerusalem Quarterly, 2010, vol. 42, pp. 80-93.
Publicado
2018-05-31
Cómo citar
Perea-Moreno, L., Salas-Ruiz, A., & Arana-Giralt, J. (2018). Grandes retos y aplicación de herramientas participativas en la planificación de la ciudad informal. El caso de Makeni, Sierra Leona. Urbano, 21(37), 18-31. https://doi.org/10.22320/07183607.2018.21.37.02
Sección
Artículos

Agencias de apoyo

Universidad de Makeni, Ayuntamiento de Makeni, Instituto de Cooperación en Habitabilidad Básica, Proyecto de Cooperación al Desarrollo titulado 'Apoyo al fortalecimiento de las capacidades educativas' de la Universidad de Makeni, Sierra Leona y la Universidad San Pablo CEU, Madrid, España.